任兴洲：调控政策需精细化

国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲今日在中国新闻社主办的中国经济形势分析会上表示，现在中国楼市实际上已是冰火两重天，很多三四线城市的房产库存非常高，一些城市去库存期超过一年，但地方政府迫于财政压力仍要出让土地，未来要针对不同的地区设计更加精细化的调控政策。

任兴洲表示，改革开放三十余年来，中国的住房问题得到很大缓解，取得了一定成绩，但还有一些突出的问题不能回避。首先是住房的质量有待改善、成套率需增加，节能省地型不足。其次，住房在不同人群中的占有不平衡，有的人可能有若干套，有的人没有房子。此外，不同城市、不同区域间住房分化趋势日趋明显。

任兴洲指出，如果说五年前、十年前、二十年前中国所有的地方都缺房子，最近几年，中国的城市之间、区域之间分化得已经非常厉害了，一线城市，包括一部分二线城市需求增长快，供求矛盾仍然很大，价格还在快速的上涨。今年8月份，北京房价环比增长3.2%左右，十个城市比去年同期涨10%以上。如果用带有标志性的一线城市来看，中国房子还非常紧缺，否则价格不会上涨。

但有相当一部分二线、三线、四线城市的总体供求矛盾已不突出，部分城市甚至供大与求，去库存的压力不断加大。江苏的一些城市去化率要14个月，如果销售再放慢一点，恐怕要20个月以上了。所有的去化率是指还没有卖出去的房子，还不包括买完了以后再空置的房子。由此就看得出，现在中国楼市实际上已是冰火两重天，北京六环的房价已奔2、3万去了，因为拍的楼面地价格到1.9万了，但是确实有的地方户均已经超过了1.5套以上了。根据国际经验，户均1套以后，整个市场就平稳下来，甚至开始往下走。

任兴洲表示，未来一线城市增加有效供给，防止价格过快上涨可能还是主要矛盾，但三、四线城市下一步面临的是去库存的问题。

另外，任兴洲指出，土地出让的压力和住房供求之间的矛盾在进一步加大。很多地方国土局很纠结，一边是库存仍很高，但另一边是土地出让的压力仍然很大。因为土地不出让的话，财政平衡不了，出让的话显然房子卖的并不是那么顺畅。所以，部分二、三线城市，部分三、四线城市会面对非常大的压力。

任兴洲表示，在这种情况下，在市场发展和调控等政策设计上，就应该更加精细化和有针对性。原来很多政策是全国一盘棋的政策，未来针对不同的地区可能精细化的政策就更重要.